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劳动力市场影响评估（LMIA）

LMIA，即劳动力市场影响评估（Labour Market Impact Assessment），也叫“劳工批文”，是加拿大雇主在雇佣外籍工人之前向加拿大就业以及社会发展部（Employment and Social Development Canada，ESDC）申请的文件。根据临时外籍工人计划（Temporary Foreign Worker Program），这个文件表明雇主在加拿大境内做出了一定的努力，但是仍然无法招到他们需要的雇员，加拿大境内的公民和永久居民中没有能胜任这份工作的人，因此需要雇佣外籍工人。

劳动力市场影响评估是什么

LMIA来自加拿大临时外籍工人计划，即TFWP。加拿大就业和社会发展部会评估雇主要求允许其雇用临时外籍工人的申请，然后对其进行劳动力市场影响评估，明确这些外籍工人对加拿大劳动力市场可能产生的影响。LMIA就是这一影响评估的报告，其中评估的因素有该地区和职业的现有劳动力市场情况、雇主的招聘和广告工作、工资以及工作条件、劳动力短缺以及向加拿大人传授技能和知识。

LMIA豁免

豁免LMIA取得工作机会的条件是：

  • 已经凭有效工签为雇主全职工作了1年；
  • 有有效的工作offer以及有效工签，同时根据以下计划的规定可以免除LMIA：
    • 国际协议；
    • 加拿大省/地区间的协议；
    • “加拿大国家利益”（Canadian Interest）豁免类别。

这些计划里一般包含的是跨国公司的国际工作调动、学术交流活动、商务访问等。

LMIA的种类

LMIA有多个种类，在申请的时候需要根据雇主提供工作的情况申请相应类别的LMIA：

高工资与低工资LMIA

属于高工资还是低工资取决于提供的工资是什么水平。

  • 高工资LMIA：工资大于、等于该地区/省的时薪中位数；
  • 低工资LMIA：工资低于该地区/省的时薪中位数。
省份时薪中位数
阿尔伯塔省29.50加币/小时
不列颠哥伦比亚省28.85
曼尼托巴省25.00
新不伦瑞克省24.04
纽芬兰和拉布拉多省26.00
西北地区39.24
新斯科舍省24.00
努纳武特地区35.00
安大略省28.39
爱德华王子岛24.00
魁北克省27.47
萨斯喀彻温省27.00
育空地区36.00
加拿大各省时薪中位数（截至2024）

高工资和低工资是劳动力市场影响评估最基础的类别，其他的特殊类别都包含在其中，比如高工资就包含了：

  • 全球人才；
  • 高新阶层包括护理类；
  • 初级农业类；
  • 支持永久居民申请的类别。

初级农业LMIA

申请该种类的雇主所提供的工作职责必须是：

  • 在农场、苗圃或温室的范围内进行；
  • 至少涉及一项活动，比如：
    • 操作农业机械；
    • 以获取动物产品原料上市为目的，对鱼以外的动物进行寄宿、照料、繁殖、卫生或其他处理，或与收集处理和评估这些原料产品有关的活动，或
    • 种植、养护、收割或准备用于市场的农作物、树木、草皮或其他植物；
  • 符合以下国家职业分类（NOC）代码之一：80020、80021、82030、82031、84120、85100、 85101 和 85103。

可通过以下的计划雇佣临时外籍工人：

  • 季节性农业工人计划；
  • 农业类别；
  • 高薪职业类别；
  • 低薪职业类别。

支持永居申请的LMIA

The Government of Canada believes that foreign workers can help employers meet their labour needs when Canadians and permanent residents are not available. As part of this process the government supports higher-skilled foreign workers based on their potential to become economically established in Canada and to assist employers to meet their skilled labour shortages.

ESDC

雇主可以根据加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的联邦快速通道系统的要求来为外籍工人发送工作机会，且必须满足相应移民项目的要求：

  • 联邦技术工人计划：
    • 属于NOC TEER 0、1、2、3；
    • 全职工作（每周至少工作 30 小时）；
    • 至少 1 年时间；
    • 非季节性职位。
  • 联邦技工计划：
    • NOC TEER 2、3职业
    • 全职工作（每周至少工作 30 小时）；
    • 至少1年时间。
  • 加拿大经验类：
    • NOC TEER 0、1、2、3；
    • 全职工作（每周至少工作 30 小时）；
    • 至少1年时间；
    • 非季节性职位。

这类LMIA支持雇主申请双重意图LMIA（dual intent Labour Market Impact Assessment），这类LMIA可以让工人：

  1. 通过快速通道申请PR；
  2. 申请工签。

全球人才（GTS）LMIA

这一计划的特点是快速、方便，因为不需要雇主提前进行招聘、打广告等行为，可以直接申请，以招聘相关的高级人才填补企业的劳动力空缺。但是申请之后需要接受考察：

  • 必须制定一份 “劳动力市场福利计划”（LMBP），以承诺将对加拿大劳动力市场会产生持久、积极影响，每年接受 LMBP 进度审查。

护理人员LMIA

加拿大的家庭可以雇佣外籍工人来家里照顾老人或者儿童，但是这些工人必须满足以下的条件：

  • 全职护理工作（每周至少 30 小时）；
  • 在私人家庭工作；
  • 满足ESDC和IRCC的要求。

涉及的职业有：

  • 幼儿保育师、住家保姆、保姆 (NOC 44100)；
  • 注册护士或注册精神科护士（NOC 31301）；
  • 执业护士（NOC 32101）；
  • 残疾人服务员、家庭支持人员、住家护理人员、个人护理服务员（NOC 44101）。

这类外籍工人一般还可以参加联邦保姆护工移民计划，符合要求之后即可申请PR。

学术岗位LMIA

外国学者可以为加拿大的高校带来更多新的专业知识，因而也可以当作填补加拿大劳动力短缺领域的专业人才，但是对学者身份的认定有硬性条件：

  • 学术人员是指至少拥有一个研究生学位的人员，他们作为加拿大大学和学院的雇员，大部分收入应来自教学或学术研究工作。

认可雇主LMIA试点

认可雇主试点项目（REP）为期3年、分两个阶段，第一个阶段从2023年9月开始，第二个阶段从2024年1月开始。这类似于为某些雇主提供了“免检”服务，这类雇主的申请流程就会更加快捷和简单，需要雇主满足以下的条件：

  • 过去 5 年内至少收到 3 次关于雇用临时外籍工人的积极 LMIA（positive LMIA）；
  • 之前申请的职业属于REP职业清单，且符合TFWP的相关要求。

这类雇主可以申请到有效期长达36个月的LMIA，无需反复申请。

LMIA的重要性

拿到这份文件在雇主担保移民的申请中是非常重要的一环。大部分的外籍工人想要拿到雇主提供的工作机会，并且进入加拿大合法地工作，都需要先拿到LMIA。除此之外，有一些移民项目还会将LMIA列为移民申请材料中必不可少的一部分。

总结来说，一旦拿到LMIA，就意味着：

获得加拿大雇主提供的工作机会

既然有雇主愿意为外籍雇员做担保，并且提交一系列的资料用以申请LMIA，那么雇主就会为这位外籍工人提供一份全职工作机会，有的是1年，有的则是长期永久的。那么对于那些需要在加拿大取得工作机会的移民项目申请人，拿到LMIA也就意味着满足了这一条件。

工签续签

如果想留在加拿大境内，就必须取得合法的临时居民身份。取得这一身份的方式有申请访客签证、学签、工签等。访客签证持有者无法在加拿大工作，学签持有者工作的时间有限，要想长期、连续而且合法地在加拿大工作，就要拿到毕业后工签或者配偶工签等。如果面临签证到期的情况，LMIA就能解决续签的难题：拿到LMIA之后，申请人可以申请到最长有效期为LMIA有效期的一份封闭式工签，从而继续留在加拿大。

积累加拿大工作经验

通过LMIA拿到工作机会之后，雇员就需要按照offer中所写的一样为该雇主工作一段时间，而且在此期间不能去其他的雇主那里工作，更不能换地方工作。一般来说，申请人如果选择走雇主担保移民项目，工作机会所在的职业就要是项目中所指定的职业类别，否则拿到的工作机会、积累的工作经验都是无效的准备。所以申请人如果在相关行业雇主处拿到了LMIA支持的工作offer，且雇主又是相关行业的，就可以一箭三雕，即：

  1. 通过LMIA拿到工作offer；
  2. 申请封闭式工签进入加拿大工作；
  3. 积累相关行业工作经验。

这样一气呵成地走完全部流程，基本上关于工作的条件就满足了，也不需要“东拼西凑”地去一条条完成。

获得额外加分

随着加拿大移民政策的收紧，近年来对于雇主资质的要求也越来越严格，能申请到LMIA的雇主都是有一定实力的雇主，同样地这也表明被雇佣者具有相关职业所需的才能，因此可以获得一些加分。以加拿大联邦快速通道为例，如果获得LMIA支持的工作机会（NOC 00以外的类别），将获得50分的额外加分，要是职业属于NOC 00类别，就可以加200分。

申请LMIA的条件

雇主需要满足以下的条件：

  • 企业在加拿大境内；
  • 所提供的工作offer符合企业当下的需求，时薪不低于行业平均水平；
  • 有能力履行工作Offer条款；
  • 不属于“不合规”雇主；
  • 发出招聘广告：招聘广告要符合要求地进行发布且要持续一定的时间（具体要求视LMIA类型而定）；
  • 雇佣该外籍工人不会对当地就业环境造成负面影响，甚至有积极的影响；
  • 工作语言为英语或法语（特殊情况除外）。

雇主如果在检查被发现有违规行为，会进入“不合规雇主”清单，并受到处罚：

  • 禁止参加 TFWP 和国际流动计划 (IMP) 2年；
  • 企业名称、地址和违规详情将发布在 IRCC不合规雇主页面上；
  • 还没有审批的 LMIA 会被否定；
  • 已发布的LMIA可能会被撤销。

如何申请LMIA

申请流程

  1. 根据企业的需要制定招聘计划，并投放招聘广告；
  2. 综合考虑企业以及雇员的情况，选择需要申请的LMIA类别，准备相关的材料:
    • LMIA 申请表；
    • 商业合法性证明；
    • 招聘证明；
    • 申请付款证明；
  3. 创建Job Bank账户，登录LMIA Online填写资料并上传；
  4. 支付费用，等待LMIA获批，并做好接受检查的准备；
  5. LMIA获批。

审理时间

项目审理时间（工作日）
全球人才类7
农业类别13
季节性农业工人计划5
支持永久居民申请86
高薪工作51
低薪工作54
审理时间

申请费用

申请LMIA的手续为1000加币。

LMIA有效期变化

  • 疫情期间：6个月延长至9个月；
  • 2022年4月起，9个月延长至18个月；
  • 2023年，18个月降至12个月；
  • 2024年5月1日起，由12个月恢复至6个月。

了解更多LMIA政策变动，也可进入加拿大劳工部“LMIA的修改”网页进行查询。

Wise Zhao
Wise Zhao

Wise Zhao 有十多年加拿大移民行业从业经验，为RICC加拿大持牌顾问，专业且经验丰富。