加拿大的移民项目根据申请人职业和移民目的的不同可以分为技术移民和投资移民,而根据移民计划的所属机构来分类可以分为联邦项目和省提名项目。加拿大联邦移民项目直接由联邦所管理,加拿大的省提名项目需要申请人先满足各省的要求,在获得省提名信之后再向联邦申请永久居民身份。一般来说申请省提名计划的人都需要有该省的工作经验或学习经历以及其他联系,且有移民后居住在该省的意愿。
那么通过省提名拿到PR身份之后就必须继续留在该省吗?
通过省提名获得PR后是否必须定居该省
答案是“否”。
加拿大设立省提名项目一方面是考虑到联邦工作人员的审理能力有限,无法应对全世界所有申请加拿大永久居民身份的申请,另一方面是顾及各省的具体情况不同、经济发展状况以及劳动力市场需求有不同的需求结构。所以省提名项目在制定申请规则的时候会充分考虑到对申请人工作技能和适应性的因素,以保证可以通过引入新移民的方式来填补当地劳动力空缺。
但是这不意味着申请人就跟各省签订了“卖身契”。申请人表现出和该省有着密切的联系,且拥有该省雇主提供的工作机会等,都是用来证明其有能力和条件在该省定居以及工作的因素,但是否继续在该省生活取决于申请人自己的决定。
而且,申请人自由选择居住地这一权利是受加拿大宪法所保护的:加拿大《权利和自由宪章》(The Charter)中规定,任何一个加拿大居民/公民都可以自由地选择适合自己的居住地,不受限制。
加拿大没有户籍制度,因此获得永久居民身份的人以及加拿大公民,都不会被局限在某个省,也不会因为所在的省份不同或者出生地不同就承受差别待遇,偏远农村和发达城市的人拥有的身份都是平等的,也不会因为没有公民身份就在居住地的选择上受到限制。
什么情况下算正式拿到PR身份
如果只是没有在获得永久居民身份之后留在省提名的省份,是不会有什么影响的。但是移民申请人需要注意的是,虽然说加拿大的宪法赋予了居民自由选择居住地的权利,但是在你还没有正式获得身份的时候,决定要不要发送省提名也是该省的移民部门的职责。如果该省的移民局或者IRCC通过申请人的资料以及陈述发现申请人有拿到PR之后就立马离开该省的想法,就有权利不为其发放省提名信,因为申请省提名很重要的一个条件就是申请人有在该省居住的意愿。
那么怎么就算正式拿到身份呢?收到省提名信、收到IRCC的邀请(ITA),甚至收到永久居留确认(Confirmation of Permanent Residence,COPR)都不能算正式成为永久居民。只有以下情况,申请人才算真正获得了加拿大永久居民的身份:
- PR申请获批时,申请人在加拿大境外:护照贴签(非免签国家),凭签证和COPR前往加拿大;入境时,由加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency,CBSA)检查相关信息,并在COPR上签字、注明申请人成为加拿大永久居民的日期,至此申请人正式获得加拿大PR身份;
- PR申请获批时,申请人在加拿大境内:收到通知之后,在IRCC网站在线办理登陆手续,并且下载COPR、注明日期,至此获得PR身份。
所以,申请人在正式获得身份之后,没有在获得省提名的省份居住,不管是申请更新枫叶卡,还是申请入籍,都不会受到任何影响。
未履行居住义务的影响
如果只是没有在省提名的省份居住,是不影响PR身份和入籍的,但是如果申请人没有居住在加拿大,而是一直居住在其他的国家,那么就会影响到枫叶卡的更新和入籍。
加拿大PR申请更新枫叶卡的条件是:自申请之日起往前推5年内,在加拿大境内累计居住的时间达到2年(730天)。如果申请人不但没有在该省居住,甚至都不在加拿大境内居住,那么就很有可能被拒签,枫叶卡到期无法更新,从而丢失身份。
加拿大永久居民的入籍条件则是:申请人在5年内,住满了3年。要是不满足居住时间的条件,入籍也是会受到影响的。
需要注意的是,各省在申请人获得PR之后确实会发送问卷调查之类的文件来统计移民的留存情况,但是这一般是用来观察移民计划是否符合设立的预期,有没有必要进行一些改动。许多省份包括联邦的一些移民计划原先都是试点计划,比如联邦SUV移民、大西洋移民等,后面因为成效较好都转为永久项目了。
不过,申请人如果有了不良的枫叶卡使用记录乃至犯罪记录,那么其没有按照之前所说的留在省提名的省份居住并且为其经济发展做贡献的行为就有可能成为其众多评估因素之一,使加拿大移民部门取消其永久居民的资格。如果申请人的申请材料中关于与该省的联系等资料被发现造假,也是会被取消身份的。
总的来说,只是不住在该省并没有什么影响,但是如果借此让移民局发现了其他重要的违规行为,就会产生不良的后果。
移民保留率最高的省份和城市
近期,加拿大统计局发布了一份数据,其中显示,加拿大移民保留率最高的城市前三名是:
- 温哥华;
- 多伦多;
- 埃德蒙顿。
这3个城市分别所属于BC省、安省、阿省。可见这3个经济较为发达、人口密度较大的城市是新移民的首要选择。
不过,这三个城市所在的省份每年都有大量的移民申请人“挤破头”,非常受欢迎,也是因为如此,获得其省提名信的难度呈指数级增长。由于拿到PR之后就可以不用留在省提名省份,许多申请人也开始“曲线救国”,申请海洋四省以及更加偏远地区的省提名项目,在拿到PR之后再前往自己想要去的省份工作和生活。
不过随着加拿大物价和税收逐渐攀升,许多人也放弃了传统观念,在省提名申请之前居住在其他的省份期间,接受了该省的生活和工作环境,有了更加理性的选择。所以,爱德华王子岛、新斯科舍省的移民保留率在不断升高。加拿大的各地区都有完善的医疗和教育体系,所以人们在各个省份都能找到自己喜欢的生活方式,不需要再搬到其他的省份了。